北京物流新格局

日前，北京市规划和自然资源委员会在其官网公示了《北京物流专项规划》。在这份长达30页的规划中，“北京城市物流功能定位和发展目标”“北京物流节点网络体系”“物流节点的数量、规模和建设要求”“物流节点分区引导要求和规划实施路径”五部分跃然纸上，北京物流新格局呼之欲出。

“到2035年，（北京）社会物流总费用占GDP比率要小于10%，冷链流通率争取超过80%”“全市布局6个大型物流基地，新增西北（昌平南口）和西南（房山窦店）两个物流基地”“加快物流业转型和结构调整，基本建成功能匹配、集约高效的现代物流服务体系，形成京津冀物流一体化格局”……日前，北京市规划和自然资源委员会在其官网公示了《北京物流专项规划》。在这份长达30页的规划中，“北京城市物流功能定位和发展目标”“北京物流节点网络体系”“物流节点的数量、规模和建设要求”“物流节点分区引导要求和规划实施路径”五部分跃然纸上，北京物流新格局呼之欲出。冷链、绿色物流，以及周边津冀相关地区的物流发展面临巨大机遇。

冷链
绿色物流机会多

根据北京物流总体发展目标——形成服务完善优质、技术创新和管理先进、信息汇集共享和金融交汇融通的安全、高效、绿色、共享、智慧的现代物流组织体系，到2035年将构建起安全、高效、绿色、共享、智慧的物流体系，支撑建设“国际一流的和谐宜居之都”；到2050年，打造引领全球物流智慧化发展和科技研发的物流创新领先城市。

在这份蓝图中，详细列出了社会物流总费用占GDP比率、城市流通领域标准化托盘普及率、规模以上连锁超市主要商品统一配送率等九项主要指标。其中，对冷链流通率、绿色能源物流车使用比例明确提出要求，到2035年均要超过80%；同时，提出第三方（包括第四方）物流服务比重超过60%，重点发展培育第三方物流企业，激发市场活力。这给了相关物流企业极大的发展机遇。

仅以冷链流通率为例，超过80%意味着达到一般发达国家水平。从全国整体水平来看，我国生鲜冷链流通率远低于欧美：根据商务部统计数据，2015年我国果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别为22%、34%、41%，大部分生鲜品仍在常温下流通，而在欧美、日本等发达国家，易腐食品冷藏运输率已超过90%，冷链流通率则高达95%—98%；近年来随着冷链物流的发展，我国冷链流通率逐步提升，但仍有巨大发展空间。根据中物联冷链委公布的数据，2013-2018年我国冷链物流行业需求的年复合增速约为19.6%，到2025年总需求量将突破65000万吨。北京物流专项规划中对冷链流通率的要求，将催生冷链基础设施建设、城市冷链配套服务等方面更多新机遇。

新型物流体系智能化
扁平化成必然

据了解，北京物流节点空间布局立足京津冀协同发展的国家战略，围绕保障城市功能运转、服务居民日常生活、支撑高精尖经济结构的物流功能定位，打造“大型综合物流园区（物流基地）+物流中心+配送中心”+“末端网点”的“3+1”城市物流节点网络体系。

其中，全市布局6个大型物流基地，即在现有四个物流基地基础上新增西北（昌平南口）和西南（房山窦店）两个物流基地；28个物流中心；约46个配送中心；到2035年，末端配送场所总量达到900个左右。

数字构筑起的物流体系，不仅庞大而完善，更注重升级提质，现代化、智能化、扁平化成为必然。

由于土地限制（全市六大物流基地总用地面积控制在12平方公里内），靠扩大规模赢得效益的模式已不现实，在现有基础上考虑更加集约高效和智慧应用是大势所趋。在物流基地的建设上，《规划》要求，未来在建设强度上应适当提高，强调土地的兼容性和灵活使用，同时加强自动化技术、人工智能技术以及信息化技术的应用，拓展物流金融、物流展示贸易、物流设备技术创新、物流新业态孵化等方面的功能。

物流中心和配送中心的边界也将随着物流专业化和集约化程度升高而逐渐模糊，“物流配送中心”功能逐步强化，或逐渐形成“大型综合物流园区（物流基地）”+“公共配送中心”+“末端网点”的扁平化物流网络体系，其中末端网点（含智能快件箱等末端服务设施）也可能会分化成末端配送场地和末端营业网点两大类。

政策、机制护航
引领京津冀物流一体化

长期以来，物流设施建设主要受市场推动，由企业建设运营，无序混乱成为常态。《规划》建议由物流行业主管部门牵头，快递等行业主管部门配合，细化公益性物流设施、公共性物流设施和经营性物流设施的分类标准和认定机制，未来将针对不同性质的物流设施出台不同的土地出让、税收管理及交通通行政策。同时，《规划》的实施将在市级层面成立专门的物流工作专班，建立长效工作协调机制；明确政府、行业协会、企业各自职能，一方面出台相关支持政策和法规，另一方面落实各部门的具体责任，实现物流全链条的监督管理，最大限度发挥各自作用。

政策利好及长效机制，将形成一盘棋，引导建设规范、高效、新型的物流设施，逐渐改变物流建设无序混乱局面，也给周边津冀物流长效发展打下良好基础：北京庞大、有序建设的“3+1”城市物流节点网络体系，将直接带动周边津、冀相关地区的物流发展。北京新机场周边区域、北三县地区、天津武清、河北涿州等与北京相邻区域可考虑设立跨区域的大型物流集散区，利用区位和交通优势为整体京津冀地区的物资集散分拨提供服务。