原标题：成都市“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动成效显著

6月1日，四川省市场监管局召开了“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动总结表扬大会，会议通报表扬了“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动成绩突出单位、先进集体和先进个人，并发布了“春雷行动2021”十大典型案例，成都市市场监管局获得“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动成绩突出单位一等奖，两例案件入选“春雷行动2021”十大典型案例。

全覆盖零容忍重打击 交出合格答卷

按照四川省市场监管局统一部署，自去年12月15日起至今年3月31日为期三个半月的“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动圆满收官。成都市此次“春雷行动”在省局方案基础上，重点开展了冷链物流疫情防控、知识产权“护航”、“长江禁捕打非断链”、特种设备安全排险除患、打击农村假冒伪劣食品、疫情防控用药械质量安全6个执法行动，以及结合成都实际增加的“保供稳价”执法行动构成“6+1”模式。成都市委市政府高度重视，将“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动纳入2021年元旦春节重点工作安排。全市市场监管部门全覆盖、零容忍、重打击，护航市场主体、维护市场秩序、保障市场安全、助力经济发展，交出合格答卷！

本次执法行动，全市共出动执法人员94781人（次），检查各类市场主体88806个（户），检查学校食堂5198个，检查特种设备使用单位5698家（户），整治重点区域1941处，监测电商平台（网站）54907个（次），监测广告743636个（次），责令整改网站640个（次），已提请关闭网站20个（次），取缔无证、无照经营73户，受理消费者投诉举报113272次，为消费者挽回经济损失7558.133万元，开展协作执法901次，开展行政指导、行政约谈845次。查办各类案件4736件，案值3898.05万元，罚没8838.38万元。

由金牛区市场监管局办理的林某运输销售未经检验检疫的毛肚案，以及高新区市场监管局办理的成都某餐饮娱乐有限责任公司经营无法提供合格证明的长江刀鱼和鲜活河豚案入选四川省“春雷行动2021”十大典型案例。

创新思考主动作为 全国首创“库长责任制”

春节前及春节期间正值冷链食品消费高峰，疫情防控压力巨大。在市委市政府的坚强领导下，成都市市场监管局结合各型冷库数量多、监管难度大、防疫风险高的实际，创新思考、主动作为，根据冷库大小、位置、重要性、风险性等要素，确定属地政府负责人担任行政管理责任人，市场监管、卫健部门负责人担任专业防疫责任人，冷库业主（房东、使用人）担任主体责任人，姓名制牌、铭牌上墙，配合冷库闭环监管流程、罗列检查清单、制定应急预案等，全面推行冷库“库长责任制”。

通过采取精准防控与常态化防控相结合方式，对储存、加工、销售的进口冷链食品实施全过程、全链条、全方位疫情防控，实施最严格的核酸全检测、外包装全消杀、来源全追溯“三全”管理，对全市4388个冷库实现定人、定岗、定责、定标、定时监管，坚决阻断新冠肺炎病毒通过冷链物流“物传人”的途径。最大程度防控和阻断疫情通过进口冷链食品传播。经受住了牛年春节的大考，取得了阶段性成效，特别是首创的冷库“库长制”，被四川省市场监管局在全省推广。

严格执法行刑衔接 查处大要案形成震慑

成都市场监管部门立足职能职责，重拳出击，对大要案实施“零口供”查处并组织“以案说法”现场教育会，取得了“查处一起、震慑一批、教育一片”的监管效果。“春雷行动”期间，全市共立案查处重大要案件944件，较去年增加43.25%。在金牛区金芙蓉大道府河苑路口挡获一辆涉嫌运输销售产地伊朗、等级A级且未经检验检疫的毛肚的面包车，该案目前已结案，处罚金额208.59万元。在位于邛崃市临邛街道金鹅村一处民房发现放置有各种中药材205公斤、4箱袋装的液体共118.5公斤、罐装液体共642公斤等物品，当事人现场无法提供《药品生产许可证》，并用上述材料进行各类成品药膏、药丸的生产加工活动再进行销售，销售金额共计130.11万元，该案目前已结案，处罚金额3130.11万元。

对于大要案，在相关涉案人员被刑拘、暂时无法取得调查询问笔录的情况下，市场监管部门采取“零口供办案”方式，依法进入吊销《食品生产许可证》程序，并对涉案公司负责人实施行业禁入。为警示企业、经营者，形成市场监管高压态势，还专门召开违法行为警示现场会，以案说法，督促企业严格落实主体责任，教育经营者遵守各项相关规定，取得了“举一反三”的效果，有力地维护了良好市场秩序。

除此之外，市市场监管局还主动加强与司法机关的协同配合。通过领导座谈，推动行政执法与检察监督有效衔接，达成在法院强制执行、商业秘密案件办理等多个方面构建合作机制、加强沟通协作、情报信息共享等共识。组织编制《非法进口冷链食品违法犯罪案件办理指南》，为基层办理非法进口冷链食品违法犯罪案件提供查办和移送的流程、路径、范本。加强与公安机关建立有效信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击犯罪的协作机制。“春雷行动”期间，共移送司法机关并经司法机关立案41件。

聚焦“春雷行动2021”子行动

执法行动之——

冷链物流疫情防控

以进口冷链食品为重点，落实“外防输入、内防反弹”要求，强化“人物同防”，进一步加强冷链物流疫情防控，着力防范新冠病毒通过冷链食品成为疫源，规范全市冷链食品行业经营行为。创新建设冷库“库长责任制”为全国首创，并在全省推广、复制，组织编制《非法进口冷链食品违法犯罪案件办理指南》，指导区（市）县办理非法进口冷链食品违法犯罪案件。行动期间全市共计查办冷链物流疫情防控相关案件226件，案值468.4万元，罚没893.67万元。

执法行动之——

知识产权“护航”

按照“严保护、大保护、快保护、同保护”总体要求，进一步加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位，进一步优化营商环境，最大限度地发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的重要作用。行动期间全市共计查办知识产权相关案件336件，案值407.28万元，罚没556.02万元。糖酒会期间，会同公安机关等部门联合开展了“铁拳护展”暨第104届全国糖酒商品交易会知识产权专项整治，有效打击各类侵权假冒行为和群众反映强烈、社会舆论关注的知识产权违法行为，“铁拳护展”行动中立案15件。

执法行动之——

“长江禁捕打非断链”

深入贯彻落实党中央国务院关于长江流域禁捕的决策部署，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为，斩断市场销售产业链。严把市场准入关，设立“绿色”通道方便企业进行快速变更，208户名称、经营范围涉及“河鲜”“水产品”等事项的市场主体办理了注销登记，538户办理变更登记。督促市场主体严格落实索证索票、进货查验制度，共发现未落实进货查验记录要求的餐饮单位810家、无法提供合法来源凭证的水产品餐饮单位52家，已全部责令整改完毕。指导农产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位等及时更新店招、菜单、食品标签、销售清单、鱼缸等标签标识规范用语。加强网络订餐平台违法违规信息监管，督促网络订餐平台删除和屏蔽“野生鱼”“野生河（江）鲜”菜品的订餐信息。行动期间全市共计查办相关案件130件，案值4.85万元，罚没66.57万元。

执法行动之——

特种设备安全排险除患

牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，紧盯重点场所、重点环节、重点时段、重点设备和重大风险，深入开展特种设备安全排险除患专项执法行动，夯实特种设备生产、经营、使用单位主体责任，坚决遏制重特大事故发生。行动期间全市共计查办特种设备相关案件176件，案值258.52万元，罚没397.07万元。

执法行动之——

打击农村假冒伪劣食品

围绕打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，强化对重点市场、重点主体、重点品类、重点违法行为的检查打击力度，通过查处一批大要案件，曝光一批典型案例，销毁一批违法食品，严惩一批违法犯罪分子，形成有效震慑氛围，提升农村食品安全水平。行动期间全市共计查办相关案件2188件，案值633.38万元，罚没1305.65万元。

执法行动之——

疫情防控用药械质量安全

全面贯彻落实国务院、省政府关于做好常态化疫情防控有关工作部署和要求，针对疫情防控用药品医疗器械经营使用环节存在的风险隐患，开展检查整治，从严从快查处违法违规行为，严把产品质量关，强化风险处置，确保人民群众用药用械安全。行动期间全市共计查办药械质量安全相关案件247件，案值1012.56万元，罚没3725.11万元。

执法行动之——

保供稳价

以防疫物资供应、旅游、转供电等行业及民生市场消费为重点，加大价格违法行为查处力度，充分发挥价格监管促发展、促消费、保民生、保稳定的重要作用。行动期间全市共检查各类市场主体41353户次，发放提醒告诫函13510份，下达责令整改通知书359份，规范明码标价320户次，行政约谈220次，立案查处价格违法案件143件，罚没79.96万元。

□张文婷 本报记者 杜文婷 （照片由成都市市场监管局提供） 返回搜狐，查看更多

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