食品遇上互联网，人民健康有保障---之政府监管作为的影响

食品遇上互联网的影响是复杂的，有利有害，但总体上是有利的，而且利处远多于害处，它的发展速度和被接受程度就是最好的说明。政府应当认真充分了解食品与互联网之结合，发扬其利处，减小其害处，履行好职能。

上海食品网讯： 　　俗话说：民以食为天。人类的发展和食品是息息相关的。人类学家普遍认为，人最初与动物区别开来的标志是火的使用，而火主要是用来加工食物的。我国上古时期传说中的英雄燧人氏、神农氏、黄帝，无不与食有关。后来南方人食米，北方人吃面，各自发展出粽子和馒头、面条、烧饼、油条，食品的品种丰富起来。
20世纪为了军事目的研发的计算机和互联网在战后转向民用，走向千家万户，深刻地影响了整个人类社会，也与食品激情相撞，擦出绚丽的火花儿，人们在互联网上浏览食品资讯、购买食品、评价食品。
政府作为管理社会也服务社会的组织，自然深受食品与互联网之结合的影响。当然，她也对二者的这种结合施加自己的影响。

一、食品与互联网的结合大大便利了政府发挥职能
对任何个人和组织来说，互联网首先是个工具，而且是个非常有用的工具。互联网出现，食品遇上互联网，大大便利了政府发挥自己的职能。
1、信息收集的便利
相对任何个人和其他组织来说，政府都是个巨大的组织，它似乎无所不能，但实际上不是。政府的任何活动都有成本，它来源于税收，不能随意增加，在现代社会，“小政府”成为趋势，政府本身正在收缩，主动收集信息的能力就会减弱，互联网的发展普及，可以为政府获取信息提供便利。
早在十年前，论坛就是互联网的一个重要组成部分，直到现在猫扑、天涯等社区也是最重要的网站之一，难以计数的网民在论坛发布信息。博客让网民发布信息更为自由。微博、维信等的出现，伴着移动互联网的普及，使信息发布变得空前简单，在路上、公交车里，只要拿出手机摁几下，就可以“织”一条微博，写一条维信。
以前很多事情上了天涯就会“火”，现在很多消息在新博变“热”，“火”和“热”就是引起关注，特别是大V们的声音。
2012年1月，有网民发微博称在三亚海鲜档被宰，三个普通的菜四千多，一条鱼6000元，被很多人转发、评论，几天后，当地工商、物价、公安、质检等部门就介入了调查。这时，又有网民曝一杯热牛奶就要110元。
2、信息发布的便利
政府履行职能的流程，通常是获取信息(主动或被动)——处理——发布信息。发布处理信息是政府向公众汇报，表明自己履行了职能，而且发布信息本身也是履行职能的一部分。
例如质检部门会定期对市场上的食品进行抽检，然后将检测结果对外公布，这样消费者知晓后就可以购买合格食品，保证身体健康；商家知晓后就可以将不合格食品下架、退货，避免因不知情销售不合格食品而遭有关部门处罚或消费者起诉。
毫无疑问，政府不能亲自将信息发布到千家万户，成本太高。而传统媒体也日渐萎缩，不能独自承担这种重任。但互联网却正如日中天，覆盖到几乎所有人。一个人可能不读报纸、不听广播、不看电视，却不太可能不上网。新浪、搜狐、网易、腾讯作为国内四大新闻门户，和其他许多中小网站一起，多年来为政府及时、广泛将信息发布给公众做出了很大贡献。
3、反馈获取的便利
在现代社会，政府逐渐从社会的管理者变为社会的服务者，西方一直将政府称作“守夜人”。政府对公众负责，为公众服务，就要听取公众对自身履行职能方式和效果的看法，即获取反馈，以更好的服务公众，履行职能。
传统上政府可以召集民众开会，或者到群众家中去，但这样时间成本高昂，效率低下，而且中国传统上历来是“官贵民贱”，加上“和为上”、“明哲保身”的处世原则，民众不敢或不愿对政府发表看法。
但在互联网上，公众更加敢说、能说，图片视频上传、投票等互动功能也为公众向政府反馈提供了便利。
假如一个市政府要了解全市300万人对一个事件的看法，派工作人员到每家每户询问看法需要几个月，将市民分批召集起来集体询问需要几星期，而借助互联网获取反馈只需要几天乃至几小时。

二、食品与互联网的结合也给政府带来很多难题和压力
辩证法说，一切事物都有两面性。互联网亦然，它就像一把双刃剑，一边对着政府的问题，一边对着政府自己。它的好处也是它的坏处。
1、食品遇上互联网导致假消息泛滥
互联网为人们带来很多便利，发假消息和发真消息一样简单，困难的是如何分辨真消息和假消息。
在现实里，人们发布消息很难，而在互联网上，只需要敲敲键盘、点下鼠标，就能让别人看到，不用因受到质疑而尴尬，也无须为被相信而羞愧，因为信息的发布者隐身在一个和自己无关的昵称后面。长期上网容易产生各种负面情绪，有时人们只因无聊来上网，却因上网更无聊，在这种情况下，可能会通过发假消息恶作剧发泄寻找乐趣。
假消息的发布者，也不全是刻意造假者，但在互联网上发布消息如此简单，可能还没来得及辨别真假就发了出去。
现在各级政府都对网络很重视，很多部门有专人监测网络舆情，看到网上举报、投诉就会有相应行动。
据媒体报道，有市民将鸡蛋煮熟后发现咬不动，蛋黄扔到地上还有弹性，便以为买到了假鸡蛋，并连同鸡蛋发到微博上。当地工商质检等部门随即对农产品批发零售场所进行了检查，却没有发现假鸡蛋，造成行政资源浪费。
2、食品遇上互联网导致舆论难以控制
在古代，无论中外政府都对舆论严加控制，到了近现代，才逐步放松。政府严格控制舆论当然害处很大，但舆论又不能完全自由，完全自由的舆论就和完全自由的政府一样成为滔滔洪流，所以舆论又需要适当控制。事实上，即便是当今世界最发达的国家，政府也没有完全放弃对舆论的控制。
而互联网时代，政府对舆论的管理遇到很大挑战。ID关了可以再申请，IP封了可以去网吧。传统上政府以地域和行为类别来划分管辖权，而网站都是面向全国乃至全球的，又多是综合性网站，没有哪一个地方政府或者哪一个部门能够有效监管，都监管的结果是重复监管，浪费很大，效果却很少。
双汇瘦肉精事件、速冻食品质量门都曾是网络上的热点，有网民号召抵制双汇、思念、三全，娃哈哈等也享受过类似“待遇”，给相关企业造成了很大损失。但事实上这些企业都是中国食品行业最优秀的企业，不应该被抵制。
在传统媒体时代它们受到的关注和压力就要小得多，不受控制的舆论总会汹涌成洪。
3、食品遇上互联网产生了新的需要监管的领域
食品遇上互联网，两者结合，产生了食品资讯、食品电子商务、食品安全追溯平台、食品企业信息平台等业务形式。
一份报纸最多几十版，广播、电视同一时间只有一个声音、一个画面，而网站却有接近无尽的空间、数不清的页面，每一分钟都有新的资讯发布，不同的访客在浏览不同的内容，有真有假，需要很多人力监管。
而食品电子商务网站和其它品类电子商务一样，消费者在到货前看不到商品，只能凭图片、文字选择，容易遇到质量问题。邮递过程中也会发生损坏、丢失、延期。
传统媒体的企业信息(广告)都由媒体发布，而网上企业信息平台由于信息量大、付费率低、单个企业付费金额少等原因，审核成本-收益比低，多是由企业自己注册上传，真实性就得不到保证。

三、食品遇上互联网总体上是有利于人民健康的！是大势所趋！
食品行业是自有人类以来就有的传统行业，“民以食为天”，食品是天大的事，已经存在了千年万年；互联网是刚出现数十年还在迅速成长的新兴行业，两者相遇后却迅速相知相惜，终于相恋相守，还感情颇笃，真乃奇迹。
食品资讯是食品与互联网的第一个爱情结晶，也最成熟，新华网、人民网、中国经济网等在全国有影响力的网站都建立了食品频道，重点耕耘；独立食品资讯门户网站也如雨后春笋般出现，并很快壮大，成了不少人每天必去的地方，比如河南食品网、山东食品网、广东食品网、江苏食品网、福建食品网等门户和民以食为天论坛等，都搭建了政府部门、食品企业和消费者沟通的桥梁。
食品遇上互联网保障食品安全的利器-----食品追溯平台也已诞生。食品追溯平台是由政府部门参与监督、各食品企业参与配合、消费者可全面公平地查询食品溯源信息的第三方服务平台。保证平台上的每一件食品的每一个环节都有据可查，真实可靠。具体就是消费者使用手机扫描食品包装上的二维码，通过二维码包含的信息可以在第三方食品追溯平台了解更多的原料、生产、质检、物流等所有信息，能够了解产品的"前世今生"，让食品更加安全的展现在消费者眼前。
食品遇上互联网的影响是复杂的，有利有弊，但总体上是有利的，互联网的发展是大势所趋，它的发展速度和被接受程度就是最好的说明。政府监管部门应当认真充分了解食品与互联网之结合，发扬其利处，履行好职能。
  作者：符春彦 河南卓奇计算机科技有限公司总经理（以上食品遇上互联网的研究观点，仅代表个人观点，不代表组织和机构观点）